第502章 新法 (第2/2页)

“盐、茶，乃至市舶司，皆可改革旧法。”
　　
　　陆北顾倒是没有一口吃成个胖子的想法，他只道：“不过眼下当务之急，是先顺着范公的路子，继续改革盐法。”
　　
　　“此前范公所主持的盐钞法改革，一钞一席，年发行盐钞约一百八十万至二百二十万席，但皇佑五年范公被罢制置解盐使後，三司滥发盐钞，导致钞价波动，盐钞贬值的情况直到嘉佑二年方才开始恢复。”“范公去年已经规定，在嘉佑元年以前发出的盐钞，每张需额外缴纳一千文钱才给盐，并且在开封设了“盐钞司’，储备二十万贯钱用以接待持钞商人，若盐钞或盐价过低则由官府收购，以此平抑市场估价，防止商人操纵，如今已是卓有成效。”
　　
　　“那你的意思是？”
　　
　　陆北顾将五年前他给张方平所拟的《论川关盐钞法试行事疏》的全部构想和盘托出，而相比於五年前的版本，他也根据现在大宋的实际情况完善了不少细节。
　　
　　欧阳修难免踌躇，道：“构想虽然极为巧妙，多以利驱商贾为国家做事，若是真能雷厉风行地推行开来，四川与西北的钱法弊端，以及西北军用不足，皆可有效缓解，但你没经历过当年的新政，不晓得变法这件事情，说说容易，行之极难...更何况，盐税岁入，解盐居半，若是改革不成，又当如何？”一江湖越老，胆子越小。
　　
　　不过这也正常，欧阳修是真正亲历过庆历新政的人，当年范仲淹等庆历君子们那般雄心壮志，最後又落得个什麽下场？
　　
　　他这是在地方蹉跎了多年，方才得以重回中枢，可有很多志同道合之士却已经永远都回不来了。所以，不管是多好的改革构想摆在面前，欧阳修其实难免都有些发楚。
　　
　　“旁的不说，首先便是触及旧利。”
　　
　　欧阳修掰着手指头给陆北顾讲：“河东解盐已经推行了盐钞法，但四川井盐可没有，井盐现行制度，沿途州县的大小官吏，乃至依托其生的水手脚夫，皆已成利薮，若是井盐也改行盐钞，那东南如荆湖、江浙、淮南等地的富商巨贾，必然蜂拥而至，那往日从中渔利者其利顿失，必群起而攻之，彼时你该如何自处？”陆北顾笑了笑，坦然以对：“如范公当年推行解盐盐钞法时那般便是了。”
　　
　　“好，有风骨。”
　　
　　欧阳修继续道：“那盐钞之根本，说穿了在於“信用’二字，若时移世易，换了人来主导三司，见盐钞行用顺畅，便滥发超支，则商旅裹足，钞法立败，非但不能增收，反损朝廷威信，你可曾想过又当如何？”“变法之难，本不在法，而在人。”
　　
　　陆北顾看着欧阳修，说道：“欧阳公不可能不明白这个道理，这世间谁能逃得脱“人亡政息’呢？多少贤相做不到，我们自然也做不到，而唯一能做到的，就是尽量在人事上延续下去，如此，变法自然也就延续下去了。”
　　
　　欧阳修沉默了。
　　
　　很久之後，他长长地叹了口气，道：“不像有些人，只知高喊“变法’口号，於具体险阻却懵然无知，或刻意回避。”
　　
　　他话中似有所指，但并未明言。
　　
　　“那你且说说，接下来你打算怎麽办？先不说井盐盐钞，也不说买扑东南军粮漕运，那些都太远了，就说解盐。”
　　
　　“先推动解盐降价，然後打击陕西和河东等地的青盐走私。”
　　
　　陆北顾认真道：“陕西的老百姓不是不想支持朝廷，只是如今这每斤三十九文的解盐盐价实在是太过高昂，所以才会有“宁吃夏青盐，不买解州雪’的说法，但其实哪怕降价，只要夺回被走私青盐所挤占的市场，盐税总收入还是会比现在要高的。”
　　
　　对於大宋来讲，盐的专营，真是一本万利的买卖。
　　
　　如果从生产成本来核算的话，成本价格也不过每斤不到三分之一文，按现在的价格算，就是一百三十倍的利润。
　　
　　“夏国青盐在边境的走私拿货价是每斤十八文，在秦凤路、泾原路、环庆路、鄜延路等地私下售卖价格大概是二十三文左右，运到永兴军路和河东路，私下售卖价格则是二十八文左右。”
　　
　　“只要能把解盐的价格降到三十文左右，关中与河东百姓，不会冒着被关起来的风险去买走私来的青盐的，毕竟两文钱对寻常百姓来讲虽然重要，但也没重要到需要为此犯法的地步。”
　　
　　“而秦凤路、泾原路、环庆路、鄜延路等路的军民其实本身就是走私青盐的主力，价格降下来，一方面他们会无利可图，另一方面也会畏惧责罚，久而久之，大规模的青盐走私是可以禁绝的，至於小规模的走私，就不会再影响解盐的市场了。”
　　
　　“子衡啊。”
　　
　　欧阳修说道：“降价以夺回市场，禁绝走私以固我财源，此乃阳谋，眼光是极准的。然则，你可知这“降价’二字，写来简单，落於实处，却如同在百尺危楼上移梁换柱？”
　　
　　“解盐每斤三十九文，此价已行之有年，并非凭空而定。这其中，包含了从解池至各路的运输费用、相关人等的工食，乃至沿路税卡之征，可谓牵一发而动全身。”
　　
　　“你若骤然将官价降至三十文，且不说三司岁入立减，朝廷诸公诘难该如何应对？沿途数以万计以此为生的役夫，工食也必然会被影响，又会生出何等事端？更何况，陕西、河东官仓中尚有巨量存盐，皆是按旧价计入账册，一旦新价推行，这些存盐从账面上面折算下来便是巨额亏空，这窟窿，又该由谁来负责？”欧阳修从抽屉里摸出了三司使的印信，放在案上，发出“嗒”的一声轻响。
　　
　　“再退一步，这权三司使老夫宁可不做了，这事老夫来负责。”
　　
　　“可你道夏国便会坐以待毙吗？夏国如今虽暂安，然其国用多仰仗青盐之利，你若断其走私财路，便如扼其咽喉，彼辈岂会甘心？届时，边境恐再生衅端，而朝中诸公会如何看待你这生事之举？恐怕弹劾你“擅启边衅’的劄子，顷刻间便能堆满御案。”